摘要: 　　感谢43WHC小组成员辛苦工作，熬夜翻译。如果您喜欢此文，请狂点广告，或直接进行打赏。　　　　　　　　联合国教科文组织总部巴黎当地时间5月20日晚（已经北京时间5月21日凌晨），今年世界遗产委员会会议（世界遗产大会）的部分资料通过世界遗产中心WHC网站公布，网址为https://whc.unesco.org/en/sessions/43COM/documents/，这其中包括了大家十分关 ...

　　感谢43WHC小组成员辛苦工作，熬夜翻译。如果您喜欢此文，请狂点广告，或直接进行打赏。

　　

　　

　　

　　联合国教科文组织总部巴黎当地时间5月20日晚（已经北京时间5月21日凌晨），今年世界遗产委员会会议（世界遗产大会）的部分资料通过世界遗产中心WHC网站公布，网址为https://whc.unesco.org/en/sessions/43COM/documents/，这其中包括了大家十分关注的专业机构对我国今年两个申遗项目：浙江省杭州市”良渚古城遗址”、江苏省盐城市“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）”的评估建议。结果喜忧参半，良渚古城遗址获得国际古迹遗址理事会ICOMOS推荐列入（Inscribe）的建议，距离世界遗产头衔无限接近；而盐城的黄海候鸟栖息地则因准备不充分，被世界自然保护联盟IUCN建议重报（Deferral）。2020年的各国申遗清单文件中，未出现中国的项目的身影，印证“古泉州（刺桐）史迹”将在明年再度申遗。

　　

浙江杭州“良渚古城遗址”被ICOMOS推荐列入

　　ICOMOS的报告将良渚古城遗址推荐列入世界文化遗产，这意味着良渚申遗基本成功，如无意外，只需等待7月初在阿塞拜疆首都巴库举行的世界遗产大会通过决议，即可列入世界遗产名录。

　　如下两条登录标准都被ICOMOS予以承认：

　　标准(iii) 能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的至少是特殊的见证

　　良渚古城遗址是良渚文化的权力和信仰中心，是中国新石器时代长江中下游地区以稻作农业为经济基础、有着社会分层和统一信仰体系的早期区域国家的杰出见证。良渚古城遗址为新石器时代和早期青铜时代中国和这一地区社会认同、社会和政治组织等概念，以及社会和文化的发展提供了独一无二的证据。

　　标准(iv) 可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示出人类历史上一个或几个重要阶段

　　良渚古城遗址展现了从小规模石器社会到有着阶层、仪式和手工业的大型政治体的转型。这包括土制建筑物、城市和景观规划展现的早期城市化杰出范例，以及分等级墓葬、空间组织的社会文化策略、权力物质化展现的社会阶级。这代表了5000多年前中国史前稻作文明的巨大成就，是早期城市文明的杰出范例。

　　另外ICOMOS对良渚古城遗址的真实性、完整性以及保护和管理都很满意，仅指出尽快履行承诺，将谷口高坝和平原低坝地区也纳入国家考古遗址公园，加强管理（控制游客数量以及游客与遗址的直接接触、整合四个遗址区），更新监管相关文件，出台并实施周围基础设施建设对遗产影响的评估。

　　报告中提到，审核过程中，ICOMOS要求中国提供关于水稻的考古和研究资料，以及调整保护区范围，以保证保护区与缓冲区范围一致。两个问题都得到了中国和浙江省方面的迅速回应和解决。

　　

江苏盐城“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）”被IUCN建议重报

　　IUCN的评估报告，首先显然对申遗的盐城两处湿地保护区的现况、保护管理不满意，其次对提名地目前划区的完整性有意见，认为目前的划区不符合标准（ix）和（x），也建议把其他区域放一起考量，作为候鸟迁徙之地，这样的申报不够全面。

　　IUCN表示，

　　1、已经看过相关文件

　　2、建议重报，这样缔约国（中国）就有时间干以下几件事：

　　a、就目前拟定将在第二阶段提名的其他十四个保护地准备更为详尽的概览和分析报告，包括遗产区范围、价值（物种种类、数量和保护状况）、威胁、完整性、保护及管理措施等。

　　b、在一份经修订的提名文件里包括建议的整个系列的全部组成部分，以符合完整性要求。

　　c、在同行评审的适当支持下，确认提名范围内突出普遍价值的具体存在，包括任何地方性受威胁的物种和全球性重要的迁徙鸟类的种群数量。

　　d、清楚阐明系列遗产中每一部分对突出普遍价值有贡献的自然属性的完整性如何被保存，并绘制一张说明提名地哪些部分处于自然状态，哪些部分已经或正在被恢复为自然状态。

　　e、确保发展不会对提名地保护区的重要特性产生不可接受的负面影响，包括风电机组、污染（含噪音污染）、土地复垦和基础设施建设等。

　　f、需提供为日益增长的旅游需求更有效规划的证据，包括在提名地内发展适当规模和低影响的旅游。

　　3、注意到并赞赏缔约国及地方政府已经切实承诺保护提名地完整性要求内的黄海条子泥地区。

盐城滨海地带提名地地图

　　4、强烈鼓励该缔约国与其他缔约国在候鸟迁徙路线上协调其提名计划，以顾及今后联合提名和/或扩展提名的可能性，以便更充分地反映整个更广泛的黄海区域候鸟的栖息地需要和使用模式。

　　本项目能否最终在今年列入《世界遗产名录》还需等待7月份的世界遗产大会决议，总之前景不容乐观。

2020年中国世界遗产申报唯一项目：古泉州（刺桐）史迹

　　5月20日公布的文件中，列出了2018年2月2日至2019年2月1日，各缔约国上报的2020年申遗项目。其中资料完整的一共23项，扣除巴西多报的一项，以及卢旺达大屠杀纪念地（涉及近现代冲突被HOLD住）的一项，一共只有21项，比今年少了五成以上，显然受到一国一年只能申报一个项目的影响。不过还是有两个逗比国家，申报了两个项目，埃塞俄比亚有两个项目，其中有一个资料不完整不予接受；而巴西的两个项目资料都完整但还是要被砍掉一个。

　　本表中并没有中国的项目，不要觉得奇怪。这是因为2018年古泉州（刺桐）史迹被判定为要求补报（Referral）后，中国已经确定于2020年再次申报此项目，这也将是明年中国申遗唯一项目。由于补报的项目不需要ICOMOS专家再实地考察，也不是必须要在今年2月1日前上报至世界遗产中心，所以这份文件上看不到中国的项目很正常。

　　

2019年外国申遗项目简述

　　

　　今年是各国申报世界遗产的大年，好几个欧洲国家通过联合申遗的方法上报了3个项目，德国今年的3个项目全部被推荐，已经提前锁定今年世遗大会最大赢家。而近年来对申遗颇为积极的土耳其则比较郁闷，今年的文化遗产和自然遗产两个项目，双双撤回。

　　思的今年ICOMOS和IUCN的评估结果一个有意点是，给出推荐列入（I）的项目数量很多，比例也高，这在以往是很罕见的。一共有多达21个项目获得了推荐，这比上一年总共新增的世遗数量19个还多出了两个。不知道是因为今年的提名地整体质量高，还是因为ICOMOS/IUCN想清楚了，反正补报R/重报D被翻盘的机会也高，还不如多给几个I，大家好才是真的好。

　　说到质量高的世界遗产，今年有两个名字简短的项目特别值得留意：缅甸的“蒲甘”，这是吴哥窟、婆罗浮屠齐名的东南亚知名景点，很多人心中的世遗遗珠第一名；以及伊拉克的“巴比伦”遗址，这个项目不是第一次申报，编号278，说明其本来有机会在上世纪80年代初就成为世界遗产，比我国最早一批世遗长城还早几年，然而巴比伦等待了三十多年。巴比伦和蒲甘都被ICOMOS推荐列入，我们即将在7月见证它们成为世界遗产。

因为还有一些补充资料要到6月3日发布（但我发誓不会再熬夜等了），少部分项目的评估结果要到那个时候才能知道，所以今年完整的申遗名单以及世界遗产大会看点届时再整理给给大家。