摘要: 图为：考古衙署区鸟瞰图唐崖土司城遗址成功迈向世遗 申遗之路揭秘唐崖土司城遗址的申遗之路世界文化遗产是国家文化软实力的重要见证，被称为“皇冠上最耀眼的宝石”。世界遗产大会规定，每个国家一年只能申报一个专案，竞争激烈，日本为富士山申遗，前后奔波了20年。唐崖土司城遗址何以能顺利升格为世界级的文化遗产，成为“皇冠上最耀眼的宝石”？咸丰县申遗办公室主任白斌介绍，申遗的一般周期在10年以上，而唐崖申遗，从正式接 ...

图为：考古衙署区鸟瞰图

唐崖土司城遗址成功迈向世遗 申遗之路揭秘

唐崖土司城遗址的申遗之路

世界文化遗产是国家文化软实力的重要见证，被称为“皇冠上最耀眼的宝石”。世界遗产大会规定，每个国家一年只能申报一个专案，竞争激烈，日本为富士山申遗，前后奔波了20年。

唐崖土司城遗址何以能顺利升格为世界级的文化遗产，成为“皇冠上最耀眼的宝石”？

咸丰县申遗办公室主任白斌介绍，申遗的一般周期在10年以上，而唐崖申遗，从正式接到通知到国际专家考察，只有一年半时间。如果从2011年考古发掘开始，到2015年表决，也只用了3年多时间，这在中国申遗史上是一个奇迹。

我们来看一段历程：

1986年，被确定为恩施州重点文物保护单位。

1992年，被确定为湖北省重点文物保护单位。

2006年，被国务院公布为全国重点文物保护单位。

2011年9月，湖北省考古研究所派考古工作队，对唐崖土司城遗址进行考古发掘。

2012年11月，列入《中国文化遗产预备名单》。

2013年2月18日，国家文物局副局长童明康一行对唐崖土司城遗址进行考察。

2013年3月初，国家文物局正式将唐崖土司城遗址纳入2015年的申遗项目。

2013年9月，三省三地委托的中国建筑设计研究院建筑历史研究所承担的“申遗文本”编制完成，并提交世界遗产委员会，同年12月，申遗文本通过了初步审查。

2014年9月14至16日，国际古迹遗址理事会派遣专家塔拉·夏玛女士（印度籍）到唐崖土司城遗址进行现场考察评估。

2015年7月4日，第39届世界遗产大会最终表决。

这段历程，让唐崖土司城遗址得到了很好的保护，也为唐崖土司城遗址的申遗之路奠定了良好的基础。

除了深入的保护，唐崖土司城遗址本身的文化内涵，也是申遗成功的必要条件，其遗存见证了古代中国对西南多民族地区“齐政修教、因俗而治”的管理智慧，这统一多民族国家的独特管理智慧，促进了民族地区的持续发展，有助于国家的长期统一，并在维护民族文化多样性传承方面具有突出的意义。

唐崖土司城遗址内的城墙、牌坊、石人石马、土司王墓、衙署区基址以及长达3.5公里的石板路均为真实的明代原始实物，以土家族、苗族为主的少数民族建筑风格、建造工艺，民风民俗延续至今，与明清史书等历史文献相互印证，具有高度的真实性。

唐崖土司城遗址中原有的3街18巷36院落仍清晰可见，标志性建筑“荆南雄镇”牌坊和张王庙石刻以及众多墓葬都保存完好，其依托的天然防御屏障唐崖河、玄武山、贾家沟、碗场沟基本保持历史风貌，这也体现出了遗产的完整性。

2013年3月，唐崖土司城遗址正式纳入申遗项目后，湖北省、恩施州分别成立了省、州申遗工作领导小组，并多次组织召开了专题工作会议。

文化部副部长、国家文物局局长励小捷，国家文物局副局长童明康，湖北省副省长郭生练，省政协副主席刘善桥，省文化厅厅长雷文洁，恩施州“四大家”主要负责人相继到土司城调研，对申遗工作予以支持。

省文物局还派出文物处副处长陈飞到咸丰县挂职副县长，专门分管申遗工作。在迎接国际专家现场考察的关键时期，省文物局副局长王风竹带队，直接驻在遗址，参与指挥，参与筹划。

同时，咸丰县也成立了以县委书记任组长、县长任第一副组长，16位县领导任副组长，44个部门为成员单位的领导小组。还成立了申遗办公室，县委常委、县委宣传部长、统战部长欧阳开平任主任、申遗指挥长，县人大、政府、政协各抽调一位领导为副指挥长。他们把办公地点搬到申遗办。

一年多时间，咸丰县就完成了遗址区1500亩土地的征用和92户农户的搬迁工作，实施了集镇一期搬迁户安置房建设，建房120套近2万平方米。同时，大力开展遗址环境整治和绿化工作，栽种树木5000多株，完成绿化面积3多万平方米，完成管理用房改造1000余平方米，启动了大河边至土司城公路改扩建工程，用智慧和辛劳书写了唐崖速度。

经初步统计，一年多时间，各级为唐崖土司城址申遗工作解决专项资金近2亿元，其中：国家文物局为文物保护和申遗工作提供项目资金支持近1亿元，省人民政府解决申遗工作经费800万元，省文物局落实项目资金700万元，恩施州政府解决申遗工作经费1500万元，并解决产业发展基金6000万元，同时，省、州相关部门也在申遗相关的项目上予以了倾斜和支持。

唐崖土司城遗址申遗创造了罕见的工作效率，这得益于各级的重视，得益于相关专家的全程指导，得益于管理处一班人尊重科学、一丝不苟的严谨作风，得益于工作专班发掘保护并重、软件硬件并举的工作思路。

唐崖土司城遗址成功申报2015年世界文化遗产，成为恩施州首个，湖北省第3处世界文化遗产，是湖北省鄂西生态文化圈建设的重大成果，是恩施州大力实施双轮驱动，加快生态文化旅游产业链建设项目的重大成果和里程碑事件。

成功迈向世遗之后的展望

世界遗产是顶级品牌，是旅游业的最高品牌，在国际公认的保护地和旅游品牌关系体系中，第一层次就是世界遗产，它是最权威、最有公信度的一个旅游品牌。目前，世界遗产地绝大部分都是旅游胜地，意大利、西班牙等世界遗产的大国，都是旅游大国。

打上世界遗产的标签，就在世界范围内打出一个文化旅游品牌，展示一个文化旅游的亮点。

1994年，武当山古建筑群申遗成功后，在我省旅游体系的地位不断提升，是“一江两山”战略中的重要一极，2013年，旅游人数超过400万。

1997年，丽江古城列入世界遗产名录，1995年至1999年，旅游者从84.05万人次增加到280.4万人次，其中海外游客从3.05万人次增加到6.9万人次。

2004年，辽宁省的五女山山城、沈阳故宫、清永陵、清福陵、清昭陵被正式列入世界遗产名录。使得过去只在省内拥有一定名气的文化遗产四海皆知。

唐崖土司城遗址申遗成功，为咸丰县、恩施州、湖北省增加了一个亮晶晶的世界顶级品牌。面对千载难逢的历史机遇，咸丰人民找到了兴奋点，超前谋划土司文化旅游的定位、以“世界文化遗产”为核心吸引物高标准规划建设全县大景区、文化遗产保护与商业化运作机制的融合、全县文化优势资源转化为文化产业等问题。

咸丰县委书记刘忠义说，唐崖土司城遗址申遗成功，将成为鄂西生态文化旅游圈的一个引爆点，对于全面提升武陵山少数民族经济社会发展试验区的国际知名度和影响力、打造鄂西生态文化旅游圈新的旅游目的地和旅游文化核心产业、建设文化强省具有十分重要的意义。

咸丰县将朝阳画廊建设与唐崖土司城申遗同步，让山水画廊与土司城遗址相得益彰。同时，该县深度挖掘土司文化，举办“土司十大碗”系列菜评选及商标注册活动，精心打造刺绣、根雕、竹艺、森林绿色食品、农副产品深加工等特色旅游商品。

咸丰县代理县长郑东来说，唐崖土司城遗址具有世界价值，是咸丰旅游的引爆点和走向世界的一张名片，咸丰县委以此为契机，推动全域旅游，打造“休闲旅游目的地，世遗土司文化区”。

目前，我国共有48处世界文化遗产，唐崖土司城遗址的申遗成功，将与我省已是世界文化遗产的武当山、明显陵形成三足鼎立之势，我省将毫无争议地成为全国文化强省。撰文：孙东进马辉谈文才本版图片由咸丰县委宣传部提供。